普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定

中華人民共和國教育部令第43號

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》已于2017年8月31日經(jīng)教育部2017年第32次部長辦公會議修訂通過?，F(xiàn)將修訂后的 《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》公布，自2017年10月1 日起施行。

教育部部長陳寶生

2017年9月21日

普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定

第一章總則

第一條為深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》，切實加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，依據(jù)《高等教育法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友。

第三條高等學(xué)校要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為教師隊伍和管理隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，不斷提高隊伍的專業(yè)水平和職業(yè)能力，保證輔導(dǎo)員工作有條件、干事有平臺、待遇有保障、發(fā)展有空間。

第二章要求與職責(zé)

第四條輔導(dǎo)員工作的要求是：恪守愛國守法、敬業(yè)愛生、育人為本、終身學(xué)習(xí)、為人師表的職業(yè)守則；圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，把握學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)；引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識世界和中國發(fā)展大勢、正確認(rèn)識中國特色和國際比較、正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實地，成為又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

第五條輔導(dǎo)員的主要工作職責(zé)是：

（一）思想理論教育和價值引領(lǐng)。引導(dǎo)學(xué)生深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入開展中國特色社會主義、中國夢宣傳教育和社會主義核心價值觀教育，幫助學(xué)生不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。掌握學(xué)生思想行為特點(diǎn)及思想政治狀況，有針對性地幫助學(xué)生處理好思想認(rèn)識、價值取向、學(xué)習(xí)生活、擇業(yè)交友等方面的具體問題。

（二）黨團(tuán)和班級建設(shè)。開展學(xué)生骨干的遴選、培養(yǎng)、激勵工作，開展學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，開展學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班團(tuán)組織建設(shè)。

（三）學(xué)風(fēng)建設(shè)。熟悉了解學(xué)生所學(xué)專業(yè)的基本情況，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，掌握正確的學(xué)習(xí)方法。指導(dǎo)學(xué)生開展課外科技學(xué)術(shù)實踐活動，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

（四）學(xué)生日常事務(wù)管理。開展入學(xué)教育、畢業(yè)生教育及相關(guān)管理和服務(wù)工作。組織開展學(xué)生軍事訓(xùn)練。組織評選各類獎學(xué)金、助學(xué)金。指導(dǎo)學(xué)生辦理助學(xué)貸款。組織學(xué)生開展勤工儉學(xué)活動，做好學(xué)生困難幫扶。為學(xué)生提供生活指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生和諧相處、互幫互助。

（五）心理健康教育與咨詢工作。協(xié)助學(xué)校心理健康教育機(jī)構(gòu)開展心理健康教育，對學(xué)生心理問題進(jìn)行初步排查和疏導(dǎo)，組織開展心理健康知識普及宣傳活動，培育學(xué)生理性平和、樂觀向上的健康心態(tài)。

（六）網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。運(yùn)用新媒體新技術(shù)，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育重要陣地，積極傳播先進(jìn)文化。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，積極培養(yǎng)校園好網(wǎng)民，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)文化作品，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。創(chuàng)新工作路徑，加強(qiáng)與學(xué)生的網(wǎng)上互動交流，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體對學(xué)生開展思想引領(lǐng)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、生活輔導(dǎo)、心理咨詢等。

（七）校園危機(jī)事件應(yīng)對。組織開展基本安全教育。參與學(xué)校、院（系）危機(jī)事件工作預(yù)案制定和執(zhí)行。對校園危機(jī)事件進(jìn)行初步處理，穩(wěn)定局面控制事態(tài)發(fā)展，及時掌握危機(jī)事件信息并按程序上報。參與危機(jī)事件后期應(yīng)對及總結(jié)研究分析。

（八）職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。為學(xué)生提供科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)服務(wù)，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，引導(dǎo)學(xué)生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。

（九）理論和實踐研究。努力學(xué)習(xí)思想政治教育的基本理論和相關(guān)學(xué)科知識，參加相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動，參與校內(nèi)外思想政治教育課題或項目研究。

第三章配備與選聘

第六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按總體上師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位。

專職輔導(dǎo)員是指在院（系）專職從事大學(xué)生日常思想政治教育工作的人員，包括院（系）黨委（黨總支）副書記、學(xué)工組長、團(tuán)委（團(tuán)總支）書記等專職工作人員，具有教師和管理人員雙重身份。高等學(xué)校應(yīng)參照專任教師聘任的待遇和保障，與專職輔導(dǎo)員建立人事聘用關(guān)系。

高等學(xué)?？梢詮膬?yōu)秀專任教師、管理人員、研究生中選聘一定數(shù)量兼職輔導(dǎo)員。兼職輔導(dǎo)員工作量按專職輔導(dǎo)員工作量的三分之一核定。

第七條輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）具有較高的政治素質(zhì)和堅定的理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，有較強(qiáng)的政治敏感性和政治辨別力；

（二）具備本科以上學(xué)歷，熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，潛心育人，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；

（三）具有從事思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的寬口徑知識儲備，掌握思想政治教育工作相關(guān)學(xué)科的基本原理和基礎(chǔ)知識，掌握思想政治教育專業(yè)基本理論、知識和方法，掌握馬克思主義中國化相關(guān)理論和知識，掌握大學(xué)生思想政治教育工作實務(wù)相關(guān)知識，掌握有關(guān)法律法規(guī)知識；

（四）具備較強(qiáng)的組織管理能力和語言、文字表達(dá)能力，及教育引導(dǎo)能力、調(diào)查研究能力，具備開展思想理論教育和價值引領(lǐng)工作的能力；

（五）具有較強(qiáng)的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，遵紀(jì)守法，為人正直，作風(fēng)正派，廉潔自律。

第八條輔導(dǎo)員選聘工作要在高等學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由學(xué)生工作部門、組織、人事、紀(jì)檢等相關(guān)部門共同組織開展。根據(jù)輔導(dǎo)員基本條件要求和實際崗位需要，確定具體選拔條件，通過組織推薦和公開招聘相結(jié)合的方式，經(jīng)過筆試、面試、公示等相關(guān)程序進(jìn)行選拔。

第九條青年教師晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），須有至少一年擔(dān)任輔導(dǎo)員或班主任工作經(jīng)歷并考核合格。高等學(xué)校要鼓勵新入職教師以多種形式參與輔導(dǎo)員或班主任工作。

第四章發(fā)展與培訓(xùn)

第十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定專門辦法和激勵保障機(jī)制，落實專職輔導(dǎo)員職務(wù)職級“雙線”晉升要求，推動輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。

第十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，按專任教師職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例合理設(shè)置專職輔導(dǎo)員的相應(yīng)教師職務(wù)崗位，專職輔導(dǎo)員可按教師職務(wù)（職稱）要求評聘思想政治教育學(xué)科或其他相關(guān)學(xué)科的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）。

專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評聘應(yīng)更加注重考察工作業(yè)績和育人實效，單列計劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評審。將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入專職輔導(dǎo)員的科研成果統(tǒng)計、職務(wù)（職稱）評聘范圍。

第十二條高等學(xué)?？梢猿闪Ｂ気o導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）聘任委員會，具體負(fù)責(zé)本校專職輔導(dǎo)員專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）聘任工作。聘任委員會一般應(yīng)由學(xué)校黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人、學(xué)生工作、組織人事、教學(xué)科研部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)學(xué)科專家等人員組成。

第十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定輔導(dǎo)員管理崗位聘任辦法，根據(jù)輔導(dǎo)員的任職年限及實際工作表現(xiàn)，確定相應(yīng)級別的管理崗位等級。

第十四條輔導(dǎo)員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入高等學(xué)校師資隊伍和干部隊伍培訓(xùn)整體規(guī)劃。建立國家、省級和高等學(xué)校三級輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系。教育部設(shè)立高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，開展國家級示范培訓(xùn)。省級教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有高等學(xué)校輔導(dǎo)員規(guī)模數(shù)量設(shè)立輔導(dǎo)員培訓(xùn)專項經(jīng)費(fèi)，建立輔導(dǎo)員培訓(xùn)和研修基地，承擔(dān)所在區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)和骨干培訓(xùn)。高等學(xué)校負(fù)責(zé)對本校輔導(dǎo)員的系統(tǒng)培訓(xùn)，確保每名專職輔導(dǎo)員每年參加不少于16個學(xué)時的校級培訓(xùn)，每5年參加1次國家級或省級培訓(xùn)。

第十五條省級教育部門、高等學(xué)校要積極選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加國內(nèi)國際交流學(xué)習(xí)和研修深造，創(chuàng)造條件支持輔導(dǎo)員到地方黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、基層等掛職鍛煉，支持輔導(dǎo)員結(jié)合大學(xué)生思想政治教育的工作實踐和思想政治教育學(xué)科的發(fā)展開展研究。高等學(xué)校要鼓勵輔導(dǎo)員在做好工作的基礎(chǔ)上攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位，承擔(dān)思想政治理論課等相關(guān)課程的教學(xué)工作，為輔導(dǎo)員提升專業(yè)水平和科研能力提供條件保障。

第十六條高等學(xué)校要積極為輔導(dǎo)員的工作和生活創(chuàng)造便利條件，應(yīng)根據(jù)輔導(dǎo)員的工作特點(diǎn)，在崗位津貼、辦公條件、通訊經(jīng)費(fèi)等方面制定相關(guān)政策，為輔導(dǎo)員的工作和生活提供必要保障。

第五章管理與考核

第十七條高等學(xué)校輔導(dǎo)員實行學(xué)校和院（系）雙重管理。

學(xué)生工作部門牽頭負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核等工作，同時要與院（系）黨委（黨總支）共同做好輔導(dǎo)員日常管理工作。院（系）黨委（黨總支）負(fù)責(zé)對輔導(dǎo)員進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第十八條高等學(xué)校要根據(jù)輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)，制定輔導(dǎo)員工作考核的具體辦法，健全輔導(dǎo)員隊伍的考核評價體系。對輔導(dǎo)員的考核評價應(yīng)由學(xué)生工作部門牽頭，組織人事部門、院（系）黨委（黨總支）和學(xué)生共同參與。考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤。

第十九條教育部在全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表彰中對高校優(yōu)秀輔導(dǎo)員進(jìn)行表彰。各地教育部門和高等學(xué)校要結(jié)合實際情況建立輔導(dǎo)員單獨(dú)表彰體系并將優(yōu)秀輔導(dǎo)員表彰獎勵納入各級教師、教育工作者表彰獎勵體系中。

第六章附則

第二十條本規(guī)定適用于普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。其他類型高等學(xué)校的輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)或思想政治工作其他隊伍建設(shè)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條高等學(xué)校要根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實際制定相關(guān)實施細(xì)則，并報主管教育部門備案。

第二十二條本規(guī)定自2017年10月1日起施行。原《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》同時廢止。