設(shè)區(qū)市教育局、人力資源和社會保障局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各普通高等學校：
為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務院關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，按照教育部《關(guān)于做好2021屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》和省委省政府工作要求，省教育廳、省人社廳決定實施“2021屆全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”，進一步完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持體系，全力促進高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，為實現(xiàn)“十四五”良好開局作出積極貢獻?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、開源挖潛政策性崗位
1.用足用好穩(wěn)就業(yè)政策。各地教育、人社部門要積極配合和會同組織、國資、兵役等相關(guān)部門，推動穩(wěn)就業(yè)政策向高校畢業(yè)生重點傾斜。落實好黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等今明兩年空缺崗位主要招聘應屆高校畢業(yè)生等政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好招錄工作安排，爭取于2021年6月底前完成政策性崗位招錄工作。
2.拓寬基層就業(yè)渠道。各地各高校要會同有關(guān)部門，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層服務行動等，組織實施好“選調(diào)生”、“三支一扶”、“社區(qū)服務計劃”、大學生志愿者等基層項目組織招錄工作，落實好學費補償代償、升學優(yōu)惠等政策。各地要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索出臺舉措擴大地方性基層就業(yè)項目規(guī)模。鼓勵采用市場化社會化辦法，引導更多畢業(yè)生圍繞城鄉(xiāng)基層社區(qū)各類服務需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
3.持續(xù)推進大學生征兵工作。各高校要配合兵役機關(guān)落實“兩征兩退”改革新要求，實施好一年兩次大學生征集工作，分別安排在2-3月、8-9月，須提前2個月進行宣傳動員和預征工作，第一批重點動員征集高校畢業(yè)生。實施更大力度激勵政策，2021年起適當擴大“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生規(guī)模，2022年起普通專升本可免試招錄退役的普通高等職業(yè)院校（?？疲┊厴I(yè)生。強化征兵組織動員，提高大學生征集規(guī)模特別是畢業(yè)生征集比例，力爭2021屆入伍畢業(yè)生數(shù)不低于上年。
4.積極開發(fā)科研助理崗位。按照“合理配置、應設(shè)盡設(shè)”原則，依托各級各類科研創(chuàng)新基地平臺，積極吸納應屆畢業(yè)生從事科研項目輔助研究、實驗（工程）設(shè)施運行維護和實驗技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化以及學術(shù)助理、財務助理等工作。各高校要加大力度支持開發(fā)科研助理崗位，吸納畢業(yè)生就業(yè)，完善科研助理社會保險、戶口檔案等相關(guān)政策，合理確定薪酬標準，切實增強崗位吸引力。
5.做好升學與就業(yè)銜接工作。各地各高校要統(tǒng)籌安排好各類升學考試與校園招聘工作。將分別在5月底、6月底完成碩士研究生招錄工作、普通專升本和第二學士學位招錄工作。各高校要統(tǒng)籌實施好第二學士學位政策宣傳、招錄計劃、考試錄取等工作。
二、拓展市場化就業(yè)空間
6.持續(xù)開展線上線下供需對接。各高校要發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導委員會作用，廣泛匯聚市場化社會化就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源，積極主動聯(lián)系用人單位和招聘機構(gòu)，組織舉辦重點城市、重點行業(yè)、中小微企業(yè)等就業(yè)供需對接活動，充分突顯校園招聘的主渠道作用，要落實疫情防控要求，強化現(xiàn)場招聘活動安全管理。充分運用省級“云招聘”等線上就業(yè)服務平臺，廣泛開展線上精準求職招聘活動。
7.拓展新興領(lǐng)域就業(yè)空間。各地各高校要挖掘利用平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興經(jīng)濟中的就業(yè)機會，拓展新興領(lǐng)域就業(yè)空間，引導畢業(yè)生發(fā)揮智力優(yōu)勢，到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵畢業(yè)生到先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多元化多渠道就業(yè)。配合有關(guān)部門完善社會保障和靈活就業(yè)支持政策。
8.推進就業(yè)實習見習。各地各高校要將實習作為促就業(yè)的重要渠道，加快完善就業(yè)實習管理制度，深化校企校地合作，建設(shè)大學生就業(yè)實習基地，開發(fā)更多就業(yè)實習崗位，穩(wěn)定持續(xù)提供見習崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)見習并優(yōu)先留用。各地各高校要提供不斷線就業(yè)服務，推動離校未就業(yè)畢業(yè)生參與就業(yè)見習。
三、持續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
9.深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。加大“雙創(chuàng)”支持力度，落實大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，完善社會保障和靈活就業(yè)支持政策。持續(xù)開展“雙百三級三創(chuàng)”活動，積極推動“海峽兩岸高等教育融合發(fā)展和青年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中心”建設(shè)，積極辦好第七屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及相關(guān)賽事，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多的展示平臺。實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)支持計劃，鼓勵大學生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動，遴選一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助項目和大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目，形成福建“三創(chuàng)”經(jīng)驗模式。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地作用，推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目成長發(fā)展、落地見效。全省將遴選建設(shè)100門左右省級社會實踐類一流課程。
四、進一步提升指導服務水平
10.提升就業(yè)育人實效。將畢業(yè)生就業(yè)指導服務工作作為立德樹人的重要環(huán)節(jié)，作為“三全育人”的重要內(nèi)容，強化“就業(yè)思政”工作體系建設(shè)。通過政策形勢講座、就業(yè)職業(yè)引導等形式，引導畢業(yè)生把個人理想追求融入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，主動投身國家和區(qū)域重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域就業(yè)。
11.強化就業(yè)指導服務。各高校要針對不同年級開展職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導活動，舉辦職業(yè)規(guī)劃比賽、“簡歷門診”和“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)指導”公益直播課等活動，健全完善職業(yè)指導師聯(lián)系畢業(yè)班制度，加強就業(yè)指導和心理輔導，幫助畢業(yè)生準確認識就業(yè)形勢，合理確定預期，積極主動就業(yè)。組織高校畢業(yè)生參加教育部“24365崗位精選計劃”和省教育廳、省人社廳共同舉辦“2021屆全省普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”。加強就業(yè)服務信息化建設(shè)，精準采集崗位要求和求職意向，向高校畢業(yè)生精準推送崗位信息。充分發(fā)揮各高校黨團組織和輔導員作用，開通就業(yè)心理咨詢和就業(yè)幫扶熱線，及時了解掌握畢業(yè)生思想和心理狀況，有針對性地開展教育引導，疏導畢業(yè)生就業(yè)焦慮情緒，緩解畢業(yè)生心理壓力。開展高校畢業(yè)生免費職業(yè)技能培訓，加強畢業(yè)生求職應聘技術(shù)指導，引導畢業(yè)生適應在線求職新形態(tài)和新趨勢。
五、精準化幫扶困難群體
12.加強重點群體就業(yè)幫扶援助。實施低收入家庭畢業(yè)生、少數(shù)民族和殘疾等重點群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升行動，對重點就業(yè)群體加強摸排，做到底數(shù)清、情況明。各高校要對重點就業(yè)群體建立就業(yè)幫扶工作臺賬，按照“一人一檔”“一人一策”要求重點幫扶，幫助有就業(yè)意愿的重點群體畢業(yè)生盡快就業(yè)。要會同國有企業(yè)、企事業(yè)單位，多方為家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生爭取就業(yè)崗位。鼓勵各地各高校開展“助力圓夢”行動，舉辦家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生專項招聘會，開展就業(yè)崗位精準推送、人崗匹配，落實好就業(yè)兜底政策。
六、發(fā)揮就業(yè)評價反饋作用
13.完善就業(yè)工作綜合評價。推廣使用“全國高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約與畢業(yè)去向登記平臺”，實現(xiàn)各級就業(yè)數(shù)據(jù)實時同步共享。實施好畢業(yè)生就業(yè)狀況布點學校監(jiān)測工作。嚴格執(zhí)行就業(yè)工作“四不準”規(guī)定，建立就業(yè)數(shù)據(jù)倒查機制，委托第三方機構(gòu)開展就業(yè)數(shù)據(jù)抽查。將建立健全就業(yè)統(tǒng)計舉報機制，公布舉報電話和郵箱，對實名舉報的，將在5個工作日內(nèi)進行調(diào)查。探索建立科學系統(tǒng)的高校畢業(yè)生就業(yè)工作量化評價體系，形成分層分類就業(yè)評價指標體系，將推送畢業(yè)生到西部、基層、艱苦邊遠地區(qū)和重點領(lǐng)域就業(yè)情況作為高校就業(yè)工作評價考核的重要內(nèi)容。健全就業(yè)狀況反饋機制，形成就業(yè)與招生、學科專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)聯(lián)動機制。加強就業(yè)工作監(jiān)督檢查，建立就業(yè)工作定期通報約談制度，完善簽約進展情況周報和就業(yè)情況月報機制。
七、強化領(lǐng)導和組織保障
14.落實就業(yè)工作主體責任。各地各高校要將畢業(yè)生就業(yè)工作列入領(lǐng)導班子重要議事日程，推動形成教育部門、人社部門等部門與高校共同做好畢業(yè)生就業(yè)服務的常態(tài)機制。各高校要成立就業(yè)工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導帶頭、相關(guān)部門和教職員工共同參與，形成全員抓就業(yè)、促就業(yè)的工作格局。各高校加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務工作人員和就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程教師隊伍建設(shè)，要配齊配強就業(yè)工作力量，加強培訓培養(yǎng)，嚴格落實就業(yè)機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費“四到位”要求，明年將重點督查各高校落實“四到位”要求及就業(yè)工作隊伍建設(shè)情況。
15.加強疫情應對與宣傳工作。各地做好疫情防控常態(tài)化下就業(yè)服務工作，制定就業(yè)工作應對疫情預案，做到疫情防控與就業(yè)工作“兩手抓、兩手硬”。組織開展“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳月”，加大政策宣傳和推送力度，打包政策清單、服務清單，多方式向畢業(yè)生推送，推動“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。鼓勵各地各高校結(jié)合本地本校實際，培育選樹促就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗，組織遴選一批優(yōu)秀案例和優(yōu)秀成果，并用好各類媒體渠道，宣傳推廣促就業(yè)的好做法好經(jīng)驗。
福建省教育廳 福建省人力資源和社會保障廳
2021年1月13日