福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好2021年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知

發(fā)布時間:2021-05-25瀏覽次數(shù):685

各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

2021年,省內(nèi)普通高校畢業(yè)生約25.5萬人,促進就業(yè)任務(wù)更為艱巨。各地各有關(guān)部門要全面貫徹黨的十九屆五中全會精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,落實省委、省政府“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”工作要求,將高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重,深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,精準施策,多方發(fā)力,確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。經(jīng)省政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、拓展政策性崗位

(一)穩(wěn)定公共部門崗位供給。持續(xù)推動穩(wěn)就業(yè)政策向高校畢業(yè)生重點傾斜,穩(wěn)定黨政機關(guān)、事業(yè)單位招錄(聘)規(guī)模,盤活事業(yè)單位存量編制,繼續(xù)支持原中央蘇區(qū)縣、原省級扶貧開發(fā)工作重點縣事業(yè)單位公開招聘工作。挖掘國有企業(yè)崗位,拿出新增崗位不低于50%的比例用于招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含基層服務(wù)項目期滿畢業(yè)生)。[責任單位:省委編辦、省公務(wù)員局,省人社廳、教育廳、國資委,各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會。以下均需各市、縣(區(qū))人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會落實,不再逐一列出]

(二)擴大科研助理吸納空間。各科研項目承擔單位(高校、科研院所、企業(yè)等)要切實落實主體責任,積極開發(fā)更多科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要合理確定科研助理崗位薪酬標準,落實好服務(wù)協(xié)議簽訂、社會保險及住房公積金辦理、連續(xù)工齡計算等政策,不得設(shè)置僅招錄本校(所)畢業(yè)生等限制條件。鼓勵各科研項目承擔單位統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費渠道,配套專門資金為科研助理崗位提供長期穩(wěn)定支持。(責任單位:省科技廳、教育廳、人社廳、財政廳,各高校)

(三)鼓勵參軍入伍或升學(xué)深造。落實“兩征兩退”征兵改革新要求,實施一年兩次兵員征集工作。加強征兵動員,重點宣傳大學(xué)生入伍相關(guān)政策,解讀大學(xué)生征集步驟流程,提高大學(xué)生征集規(guī)模特別是畢業(yè)生征集比例。擴大第二學(xué)士學(xué)位、“退役大學(xué)生士兵”專項碩士研究生招生規(guī)模,招生人數(shù)原則上不低于上一年度。(責任單位:省征兵辦、教育廳、退役軍人廳,各高校)

二、促進市場化社會化就業(yè)

(四)強化就業(yè)優(yōu)先政策。把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標,推動經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)良性互動。落實信貸投放、稅費減免、社保補貼等優(yōu)惠政策,支持吸納就業(yè)能力強的中小微企業(yè)、民營企業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,穩(wěn)崗增崗,更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。(責任單位:人社廳、發(fā)改委、工信廳、財政廳、金融監(jiān)管局,福建省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、人行福州中心支行)

(五)擴大新就業(yè)形態(tài)規(guī)模。落實稅收優(yōu)惠、社保補貼等政策支持力度,支持線上教育、文化創(chuàng)意、新媒體運營等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,支持微商店商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化就業(yè),支持發(fā)展“小店”經(jīng)濟,帶動增加靈活就業(yè)崗位。把靈活就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,免費發(fā)布崗位供求信息。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的專業(yè)化服務(wù),各地可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。(責任單位:省發(fā)改委、人社廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、財政廳,福建省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局

三、引導(dǎo)和鼓勵面向基層就業(yè)

(六)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進鄉(xiāng)村人才振興,引導(dǎo)高校畢業(yè)生參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)。支持各地面向原建檔立卡貧困村開發(fā)一批基層公共管理和社會服務(wù)崗位,選聘本地生源高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)助力新農(nóng)村建設(shè),充實基層公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等緊缺領(lǐng)域人才隊伍。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人社廳、財政廳)

(七)助力城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。落實高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項政策舉措,大力引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聚焦提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平,補齊社區(qū)工作力量短板,支持各地圍繞社區(qū)建設(shè)需求,開發(fā)一批基層公共管理和社會服務(wù)崗位,招聘高校畢業(yè)生到社區(qū)從事健康養(yǎng)老、社區(qū)矯正、社區(qū)防控等服務(wù)。(責任單位:省民政廳、人社廳、財政廳)

(八)統(tǒng)籌實施基層項目。繼續(xù)統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃、高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)計劃等基層服務(wù)項目,適當擴大項目招募規(guī)模?;鶎臃?wù)項目畢業(yè)生服務(wù)期滿考核合格,被機關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的,參加工作時間從基層報到之日起算。(責任單位:省委組織部,省人社廳、民政廳、團省委)

四、推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

(九)鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、新媒體運營等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等,符合條件的優(yōu)先給予貸款貼息、場地安排、資金補貼等政策支持,優(yōu)先納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村電商人才等培養(yǎng)計劃,優(yōu)先納入村級后備干部培養(yǎng)并積極吸納進入黨組織。(責任單位:省委組織部,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、民政廳、人社廳、教育廳、財政廳,人行福州中心支行,各高校)

(十)加大創(chuàng)業(yè)資金扶持。加大資金保障力度,落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款降低利率政策和免除反擔保要求,允許畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)地申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。繼續(xù)遴選一批大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)省級資助項目和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目,給予資金扶持。鼓勵各地對獲得國家級、省級創(chuàng)業(yè)大賽獎次并落地發(fā)展的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目給予項目落地補貼。(責任單位:省人社廳、教育廳、財政廳、金融監(jiān)管局、團省委,人行福州中心支行,各高校)

(十一)加強創(chuàng)業(yè)主體培育。各地要結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極支持有意愿、有潛能的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸,針對畢業(yè)生特點提供創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)。支持留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè),提供創(chuàng)業(yè)項目支持,鼓勵開展創(chuàng)業(yè)研修班、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進園區(qū)等活動,深入實施留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)孵化載體吸納高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)見習(xí)。(責任單位:省人社廳、教育廳、市場監(jiān)管局、財政廳、團省委,各高校)

(十二)提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源,為畢業(yè)生提供咨詢輔導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、跟蹤扶持等一站式服務(wù),政府投資開發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地,免費向畢業(yè)生提供。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)專班機制,開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)巡診幫扶活動,組織各級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師為創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供“一對一”跟蹤指導(dǎo),做大做強一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目。組織開展 “互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)青春”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)響福建”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目成長發(fā)展、落地見效,帶動更多畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。(責任單位:省人社廳、教育廳、財政廳、科技廳、工信廳、團省委,各高校)

五、優(yōu)化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

(十三)加強就業(yè)教育引導(dǎo)。將畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作作為立德樹人的重要環(huán)節(jié),引導(dǎo)畢業(yè)生把個人理想追求融入到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,主動投身國家和區(qū)域重大工程、重大項目、重要領(lǐng)域就業(yè)。健全完善職業(yè)指導(dǎo)師聯(lián)系畢業(yè)班制度,加強就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo),幫助畢業(yè)生準確認識就業(yè)形勢,合理確定預(yù)期,積極主動就業(yè)。(責任單位:省教育廳,各高校)

(十四)促進供需精準對接。推廣應(yīng)用“云招聘”平臺,常態(tài)化開展線上招聘。做大做強校園招聘主渠道,靈活舉辦分行業(yè)、分專業(yè)、小型化招聘活動,積極促進供需對接。2021年起適當擴大高校畢業(yè)生公益性招聘會省級資助資金規(guī)模,對線上線下公益性招聘活動予以就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資助。推進縣級以上公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)全面實現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布,并向省級歸集。將海外留學(xué)回國畢業(yè)生全面納入公共就業(yè)人才服務(wù)體系,對符合條件的落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。(責任單位:省人社廳、教育廳,海峽人才市場,各高校)

(十五)強化實名就業(yè)服務(wù)。教育、人社部門要加強離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息銜接,7月底前全部完成,對移交信息有缺項漏項的,及時反饋補充。廣泛調(diào)動基層和社會服務(wù)力量,完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生定期聯(lián)系和分級分類服務(wù),各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會為我省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶的,各地可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。具體標準由各設(shè)區(qū)市制定,所需經(jīng)費從就業(yè)補助資金列支。(責任單位:省人社廳、教育廳,各高校)

(十六)吸引臺生來閩就業(yè)。落實臺灣高校畢業(yè)生同等享受我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。探索臺灣畢業(yè)生來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路,新建一批省級臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,予以專項資金補助,支持通過“臺灣青年就業(yè)廣場”等多種方式吸納臺灣高校畢業(yè)生來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大惠臺政策宣傳力度,提升涉臺綜合服務(wù)水平,為臺灣高校畢業(yè)生在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。(責任單位:省臺港澳辦、人社廳、教育廳、團省委,各高校)

(十七)加強就業(yè)綜合服務(wù)。加強教育、人社、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。簡化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù),對非公有制單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)無需在就業(yè)協(xié)議書上簽章。運用“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)服務(wù)”,推進高校畢業(yè)生就業(yè)登記手續(xù)網(wǎng)上辦理、人事檔案轉(zhuǎn)遞信息網(wǎng)上查詢。加大政策宣傳和推送力度,打包政策清單、服務(wù)清單,推動“政策找人”,推進打包快辦,加快政策兌現(xiàn)。(責任單位:省教育廳、人社廳、公安廳,各高校)

六、做好就業(yè)兜底保障

(十八)提高就業(yè)見習(xí)質(zhì)量。大力推進三年萬名青年見習(xí)計劃,動員更多有影響力的國有企業(yè)、有一定規(guī)模的事業(yè)單位、行業(yè)知名度高的民營企業(yè)履行社會責任,提供能夠發(fā)揮畢業(yè)生專長的知識型、技術(shù)型、管理型見習(xí)崗位,增強見習(xí)的吸引力。開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)示范單位創(chuàng)建活動,選樹一批崗位質(zhì)量高、見習(xí)成效好、行業(yè)代表性強的單位,帶動提升見習(xí)吸引力和見習(xí)工作質(zhì)量。(責任單位:省人社廳、團省委、國資委、財政廳,各高校)

(十九)加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。落實畢業(yè)年度高校畢業(yè)生免費職業(yè)技能培訓(xùn),按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。全面推行職業(yè)技能電子培訓(xùn)券,支持畢業(yè)生參加線上技能培訓(xùn),對有培訓(xùn)需求的應(yīng)培盡培。著力拓展新職業(yè)培訓(xùn),開發(fā)一批云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培訓(xùn)項目。對2021年新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的各類企業(yè),可結(jié)合用工需求申請免費“訂單式”培訓(xùn)。(責任單位:省人社廳、教育廳,各高校)

(二十)加強重點群體就業(yè)幫扶援助。加強就業(yè)“紅娘”隊伍建設(shè),深化幫扶專項行動,強化“千校萬崗就業(yè)精準幫扶工作,對離校未就業(yè)困難畢業(yè)生提供“一對一”幫扶。加大對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等困難群體保障力度,落實一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。對通過市場化方式確實難以實現(xiàn)就業(yè)的,支持各地精準設(shè)崗、簡化程序、即時安置,按規(guī)定開發(fā)基層公共管理和社會服務(wù)崗位、公益性崗位予以托底安置。繼續(xù)做好就業(yè)援藏工作。(責任單位:省人社廳、教育廳、民政廳、殘聯(lián)、團省委、財政廳,各高校)

七、強化就業(yè)工作保障

(二十一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門和高校要切實履行高校畢業(yè)生就業(yè)屬地責任、主體責任,強化高校就業(yè)工作“一把手”工程,層層壓實責任,加強部門協(xié)同聯(lián)動,充分調(diào)動各方資源促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要建立健全就業(yè)工作督查、通報、約談、問責機制,省級工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各地各高校畢業(yè)生就業(yè)進展情況進行督促檢查。(責任單位:省人社廳、教育廳,各高校)

(二十二)強化經(jīng)費保障。各地各有關(guān)部門和高校要按規(guī)定預(yù)算安排就業(yè)工作經(jīng)費及項目經(jīng)費,統(tǒng)籌就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金等支出,用于穩(wěn)定和拓展高校畢業(yè)生就業(yè)崗位,促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責任單位:省財政廳、人社廳、教育廳,各高校)

(二十三)維護就業(yè)權(quán)益。各地各有關(guān)部門和高校要健全高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計和核查機制,加強招聘信息審核,全面排查清理就業(yè)歧視,堅決打擊就業(yè)欺詐,進一步規(guī)范市場招聘秩序,維護好畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。(責任單位:省人社廳、教育廳、公安廳,各高校)

 

 

                福建省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

                 2021519

(此件主動公開)