各市、縣（區(qū)）委組織部，人力資源和社會保障局、教育局、財政局、水利局、農業(yè)農村局、衛(wèi)生健康委(局)、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、團委，平潭綜合實驗區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局、財政金融局、農業(yè)農村局、自然資源與生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)村振興局，各高等院校：
為貫徹落實黨中央、國務院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署和省委、省政府工作要求，根據中組部、人社部等十部門《關于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號），結合我省實際，決定實施第四輪（2021—2025年）高校畢業(yè)生“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興）計劃?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以培養(yǎng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要的基層人才為根本，以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的，以穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用為重點，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化提供人才和智力支持。
（二）目標任務。從2021年開始連續(xù)5年，省級計劃每年統(tǒng)一招募約600名高校畢業(yè)生，派遣到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興工作。用五年時間，為我省基層輸送和培養(yǎng)一批急需緊缺的管理人才、專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，著力構建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。
各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)可根據實際需要，按照省級“三支一扶”計劃有關要求，實施市級“三支一扶”計劃，并按規(guī)定享受省級“三支一扶”計劃相關政策待遇。
二、完善組織招募機制
（一）合理確定招募規(guī)模。各地要立足本地“十四五”時期基層經濟社會發(fā)展實際，結合基層人才需求和空編崗位情況，結合就業(yè)形勢和期滿人員就業(yè)情況，適時合理調整年度招募計劃，確?！叭б环觥笔聵I(yè)可持續(xù)發(fā)展。招募指標要向鄉(xiāng)村振興重點縣及欠發(fā)達老區(qū)、蘇區(qū)縣傾斜，向脫貧地區(qū)、少數民族地區(qū)傾斜，向幫扶鄉(xiāng)村振興崗位傾斜。優(yōu)先招募脫貧戶家庭等畢業(yè)生。
（二）拓展服務崗位領域。繼續(xù)開發(fā)基層教育、衛(wèi)生、農業(yè)、社會保障等服務崗位。支持各地創(chuàng)新崗位開發(fā)，加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農技推廣、法律服務等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度，探索開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、林草資源管理、漁業(yè)資源管理、生態(tài)修復工程、自然保護地管理、營林生產等生態(tài)文明建設服務崗位和設置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員崗位。
（三）提升組織招募質量。各地、各高校要廣泛運用“兩微一端”等渠道，教育引導高校畢業(yè)生把個人理想追求融入到全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，引導更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生主動投身基層、服務群眾。優(yōu)先招募青年馬克思主義培養(yǎng)工程結業(yè)學員，優(yōu)先招募已參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓的醫(yī)學類畢業(yè)生。支持招人難、留人難的地區(qū)，適當降低合格分數線。
三、加強培訓培養(yǎng)和服務
（一）強化崗位培訓。各地要統(tǒng)籌推進崗前、在崗和離崗前培訓工作，加強理想信念、“三支一扶”服務精神、鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設等重點領域的培訓，提升“三支一扶”人員服務基層、服務群眾的意識和能力。要指導服務單位將“三支一扶”人員納入本單位培訓計劃，強化專業(yè)培訓。對符合國家職業(yè)醫(yī)師資格考試規(guī)定的支醫(yī)人員，憑服務地醫(yī)療機構出具的試用期考核合格證明，由縣級衛(wèi)生健康局協(xié)助辦理參加考試手續(xù)。
（二）突出崗位鍛煉。各地要建立完善“三支一扶”人員導師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結對幫扶機制，擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等職務，幫助崗位鍛煉成長。要將服務期滿后留在基層工作的“三支一扶”人員，納入高校畢業(yè)生基層成長計劃進行跟蹤培養(yǎng)，在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面優(yōu)先考慮。
（三）做好日常服務。各地要注重做好“三支一扶”人員人事檔案轉遞工作，服務協(xié)議、考核結果等材料要及時存入本人人事檔案。要健全“三支一扶”人員考核獎勵機制，對考核優(yōu)秀的給予通報表揚，并可參照本地績效考核實際，給予考核優(yōu)秀及合格的一定獎勵。要落實定期聯(lián)系制度，廣泛通過走訪、座談、慰問等方式，聽取“三支一扶”人員的意見和建議，掌握思想動態(tài)和工作生活情況。
四、健全服務保障機制
（一）在崗待遇
1.服務期間，按月發(fā)放生活補貼（生活補貼發(fā)放標準按上一年度公布的全省在崗職工平均工資60%確定）；統(tǒng)一辦理社會保險和人身意外傷害保險。
2.按照每人3000元標準，給予每名新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生一次性安家費補貼。
3.參加“三支一扶”計劃的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務縣（市、區(qū)）財政按每年2000元代為償還。
4.由服務單位為“三支一扶”高校畢業(yè)生提供交通、住宿和伙食等方面便利，比照本單位相同崗位在編工作人員落實“三支一扶”高校畢業(yè)生同等福利待遇。
5.服務期間，由各級政府人社部門所屬人才服務機構提供人事檔案保管服務。服務滿1年且考核合格后，可按規(guī)定參加職稱評定。服務期間按規(guī)定解除協(xié)議的，實際服務并繳納養(yǎng)老保險的年限可計算為連續(xù)工齡。
6.各地、各高校可根據實際，制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務基層項目的具體措施，提高保障水平。
（二）期滿政策
“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期滿后自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的，享受以下政策待遇：
1.參加“三支一扶”計劃前無工作經歷的高校畢業(yè)生服務期滿且考核合格的，兩年內在參加機關和事業(yè)單位考錄（招聘）、各類企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、落戶、升學等方面可同等享受應屆高校畢業(yè)生相關政策。
2.在全省公務員“四級聯(lián)考”中，安排當年招錄計劃數的10%，定向考錄當年服務行將期滿和服務期滿的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。
3.當年服務行將期滿和服務期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分；報考縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位的，筆試總分加5分。承擔“三支一扶”計劃招募任務的縣（市、區(qū)），在開展事業(yè)單位招聘時應根據當年期滿人員數量拿出一定數量或比例的崗位，采取“專門崗位”或“專項招聘”方式，面向“三支一扶”高校畢業(yè)生招聘，聘用后不再約定試用期。對于服務期滿考核合格的，在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位編制內新增工作人員時可以直接聘用，由接收單位報縣（市、區(qū)）人社部門核準。
4.服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考全國普通高校碩士研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃的，學校應為其保留入學資格至服務期滿。高職（高專）畢業(yè)生參加“三支一扶”計劃，服務期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學歷教育?？破瘘c本科。
5.本科及以上學歷畢業(yè)生參加支醫(yī)服務的，期滿且考核合格后由縣級衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)一安排參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓。
6.當年服務行將期滿和服務期滿的“三支一扶”高校畢業(yè)生，有就業(yè)意愿的，由服務地縣（市、區(qū)）人社部門所屬人才服務機構有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務。在服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增編外人員時可以直接聘用，在服務地縣（市、區(qū)）用人單位新增編外人員時，同等條件下優(yōu)先聘用。有創(chuàng)業(yè)意愿的，由服務地縣（市、區(qū)）人社部門所屬人才服務機構有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務，按規(guī)定享受相關扶持政策。
7.服務期滿被機關事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。其中：被錄用為公務員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務員轉正定級工資標準低1個級別工資檔次的數額確定；被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定。
凡通過享受政策待遇，被錄（聘）為公務員和事業(yè)單位工作人員的服務基層項目高校畢業(yè)生，不再重復享受報考公務員和事業(yè)單位專門職位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。
五、工作要求
（一）完善工作機制。省委組織部、人力資源和社會保障廳、教育廳、財政廳、水利廳、農業(yè)農村廳、衛(wèi)生健康委、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、鄉(xiāng)村振興局、共青團福建省委要立足各自職能，分工推進落實。各級人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調落實，確保新一輪“三支一扶”計劃順利實施。
（二）嚴格經費管理。按照《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法》規(guī)定，省財政安排專項經費，對省級“三支一扶”計劃工作予以經費保障。各地財政和人力資源社會保障部門要做好省級補助資金測算，按時申報年度補助資金，省財政廳將根據省人力資源和社會保障廳審核結果，按規(guī)定下達省級補助資金。各地財政部門要落實投入責任，安排本地“三支一扶”工作所需經費，確保相關活動和日常管理服務工作的正常開展。
中共福建省委組織部 福建省人力資源和社會保障廳
福建省教育廳 福建省財政廳
福建省水利廳 福建省農業(yè)農村廳
福建省衛(wèi)生健康委員會 福建省林業(yè)局
福建省海洋與漁業(yè)局 福建省鄉(xiāng)村振興局
共青團福建省委
2021年8月5日