高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，是由各級人社部門牽頭組織實施的高校畢業(yè)生服務基層項目。為貫徹落實黨中央、國務院做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)中組部、人社部等十部門《關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號），省人力資源和社會保障廳等十一部門聯(lián)合擬定了《實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃的通知》（以下簡稱《通知》）。現(xiàn)對政策出臺的背景、主要內(nèi)容等相關(guān)情況進行解讀：
一、《通知》出臺背景
自2006年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于組織開展福建省高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》（閩委辦〔2006〕73號），啟動我省“三支一扶”計劃以來，至2020年，我省按照國家部署先后實施了三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃（第一輪計劃為2006—2010年，第二輪計劃為2011—2015年，第三輪計劃為2016—2021年），共招募7000多名畢業(yè)生到我省納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。為進一步引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層干事創(chuàng)業(yè)，加快培養(yǎng)一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才和智力支持，根據(jù)中組部、人社部等十部門《關(guān)于實施第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃通知》（人社部發(fā)〔2021〕32號），結(jié)合我省實際，制定本《通知》。
二、《通知》主要內(nèi)容
《通知》共分五個部分，對實施第四輪“三支一扶”計劃各環(huán)節(jié)管理服務工作進行了規(guī)范。
第一部分，總體要求。實施第四輪“三支一扶”計劃的指導思想和目標任務。
第二部分，完善組織招募機制。明確了第四輪“三支一扶”計劃實施期間，招募規(guī)模、指標設(shè)置要求，服務崗位領(lǐng)域拓展方向和提升組織招募質(zhì)量的內(nèi)容。
第三部分，加強培訓培養(yǎng)和服務。做好“三支一扶”高校畢業(yè)生崗位培訓、崗位鍛煉和日常服務方面的工作要求。
第四部分，健全服務保障機制。對“三支一扶”高校畢業(yè)生在崗待遇和期滿政策作出規(guī)定。
第五部分，工作要求。從工作機制、經(jīng)費保障、工作方面提出要求，保障新一輪“三支一扶”計劃順利實施。。
三、《通知》政策亮點
《通知》政策亮點主要體現(xiàn)在以下三個方面：
（一）對服務方向進行了調(diào)整。前三輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃服務方向為開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務，第四輪高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施期間，每年統(tǒng)一招募約600名高校畢業(yè)生，派遣到納入縣級基本財力保障范圍的縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和幫扶鄉(xiāng)村振興工作。招募指標向鄉(xiāng)村振興重點縣及欠發(fā)達老區(qū)、蘇區(qū)縣傾斜，向脫貧地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜，向幫扶鄉(xiāng)村振興崗位傾斜。
（二）對服務崗位進行了拓展。提出支持創(chuàng)新崗位開發(fā)，加大社會工作、文化旅游、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)技推廣、法律服務等鄉(xiāng)村振興急需崗位開發(fā)力度，探索開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利管理、林草資源管理、生態(tài)修復工程、營林生產(chǎn)等生態(tài)文明建設(shè)服務崗位和設(shè)置鄉(xiāng)村振興協(xié)理員崗位。
（三）更加注重人員培養(yǎng)。進一步明確各地要建立完善“三支一扶”人員導師培養(yǎng)制，推廣“一幫一”“傳幫帶”等結(jié)對幫扶機制，擇優(yōu)選拔“三支一扶”人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、河（湖）長助理、林（場）長助理、基層供銷社主任助理等職務，幫助崗位鍛煉成長。將服務期滿后留在基層工作的“三支一扶”人員，納入高校畢業(yè)生基層成長計劃進行跟蹤培養(yǎng)，在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術(shù)會議等方面優(yōu)先考慮。