教就業(yè)〔2024〕5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)省、自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
高校畢業(yè)生是黨和國(guó)家寶貴的人才資源。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)，教育部決定實(shí)施2025屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供需適配
1.加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)需求分析研判。各地各高校和分行業(yè)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)要定期開展高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)需求調(diào)查，通過調(diào)研走訪企業(yè)、委托專門機(jī)構(gòu)開展調(diào)查等方式，廣泛收集行業(yè)、區(qū)域人才供求信息，及時(shí)掌握就業(yè)市場(chǎng)需求變化。鼓勵(lì)各地積極會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，建立就業(yè)市場(chǎng)需求分析會(huì)商機(jī)制，協(xié)同開展人才需求分析預(yù)測(cè)工作，編制發(fā)布人才需求報(bào)告和急需緊缺人才目錄，引導(dǎo)優(yōu)化人才資源配置。
2.加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化。各地各高校要結(jié)合本區(qū)域發(fā)展實(shí)際，以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，主動(dòng)布局新興學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大急需緊缺學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，提高高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的響應(yīng)度，更好促進(jìn)供需適配。對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度，及時(shí)調(diào)整或更新升級(jí)已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)需要的學(xué)科專業(yè)。
3.加強(qiáng)就業(yè)與招生、培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)。各地各高校要將高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為高校辦學(xué)資源配置、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃安排的重要依據(jù)。綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，優(yōu)化招生計(jì)劃分配方式。主動(dòng)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，有針對(duì)性優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，全面提升高校畢業(yè)生專業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新思維和就業(yè)能力。
二、充分發(fā)揮促就業(yè)政策的引領(lǐng)作用
4.加力落實(shí)助企穩(wěn)崗促就業(yè)政策。各地各高校要積極配合相關(guān)部門，加力落實(shí)稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，多措并舉激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的積極性。要加大促就業(yè)政策宣傳解讀，組織“高校畢業(yè)生就業(yè)政策宣傳月”活動(dòng)，系統(tǒng)梳理本地高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，通過制作政策地圖、政策海報(bào)、政策匯編，積極推進(jìn)就業(yè)政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)高校、進(jìn)社區(qū)，推動(dòng)各項(xiàng)政策加快落地見效、惠企利生。
5.優(yōu)化規(guī)范招聘安排和秩序。各地各高校要按照“能早盡早”“能擴(kuò)盡擴(kuò)”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本地黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)招聘（錄）高校畢業(yè)生和各類升學(xué)考試時(shí)間安排，確保全部在8月底前完成。積極推動(dòng)相關(guān)部門合理確定各類職業(yè)資格考試時(shí)間，穩(wěn)定并擴(kuò)大政策性崗位招錄規(guī)模。暢通入伍綠色通道，積極配合兵役機(jī)關(guān)做好兵員預(yù)征預(yù)儲(chǔ)和大學(xué)生精準(zhǔn)征兵工作。各高校要統(tǒng)籌安排好教育教學(xué)與就業(yè)工作進(jìn)程，確保有序開展、有效銜接，為畢業(yè)生在校期間求職預(yù)留時(shí)間。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)示范作用，辦好“國(guó)聘行動(dòng)”。
6.支持靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。各地各高校要充分挖掘新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動(dòng)就業(yè)潛力，引導(dǎo)畢業(yè)生發(fā)揮專業(yè)所長(zhǎng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等多領(lǐng)域靈活就業(yè)。配合有關(guān)部門落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì)保障政策。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持和減稅降費(fèi)政策，在資金、場(chǎng)地等方面向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者傾斜，為高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等提供服務(wù)。
7.強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)支持政策研究。鼓勵(lì)各地各高校圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，系統(tǒng)梳理國(guó)家和地方出臺(tái)的系列穩(wěn)就業(yè)政策，研究新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，結(jié)合本地本校實(shí)際推出促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策舉措。聚焦高校畢業(yè)生就業(yè)工作理論和現(xiàn)實(shí)問題，開展促進(jìn)高校畢業(yè)生供需適配、就業(yè)政策論證與效果評(píng)估等前瞻性、實(shí)證性研究，探索高校畢業(yè)生就業(yè)工作規(guī)律，強(qiáng)化政策支撐。
三、開發(fā)更多有利于發(fā)揮所學(xué)所長(zhǎng)的就業(yè)崗位
8.深入開展“訪企拓崗”行動(dòng)。各地各高校要按照“秋季校園招聘月”“寒假暖心行動(dòng)”“春季攻堅(jiān)行動(dòng)”“百日沖刺行動(dòng)”安排，持續(xù)不斷開拓就業(yè)崗位。各高校要認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)100”和“不少于10家”要求，調(diào)動(dòng)高校全員力量，用好校友資源優(yōu)勢(shì)，密切聯(lián)系合作企業(yè)，持續(xù)深入開展“高校書記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)”，足質(zhì)足量開拓就業(yè)崗位。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)高校與相關(guān)地方政府、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建立常態(tài)化就業(yè)合作，發(fā)掘一批吸納畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和單位。鼓勵(lì)引導(dǎo)群團(tuán)組織、慈善組織、社會(huì)組織和社會(huì)招聘服務(wù)機(jī)構(gòu)等開發(fā)崗位資源，提供面向高校畢業(yè)生的專業(yè)化就業(yè)服務(wù)。
9.充分用好校園招聘主渠道。各地各高校要拓展實(shí)施“萬企進(jìn)校園”計(jì)劃，主動(dòng)邀請(qǐng)用人單位進(jìn)校招聘，鼓勵(lì)聯(lián)合公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展校園招聘活動(dòng)，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、直播帶崗等專區(qū)，豐富校園招聘活動(dòng)形式。支持二級(jí)院系積極開展小而精、專而優(yōu)的小型專場(chǎng)招聘活動(dòng)，提高校園招聘活動(dòng)實(shí)效。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)與政府部門溝通合作，充分發(fā)揮全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)作用，歸集分行業(yè)、分區(qū)域、分領(lǐng)域就業(yè)崗位，組織用人單位組團(tuán)進(jìn)校招聘，共建一批區(qū)域性、行業(yè)性、聯(lián)盟性就業(yè)市場(chǎng)。要重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)工作基礎(chǔ)薄弱的高校，加大招聘活動(dòng)支持力度，加密招聘活動(dòng)頻次，定向送資源、送崗位、送服務(wù)。
10.支持中小企業(yè)吸納就業(yè)。開展民營(yíng)企業(yè)招聘高校畢業(yè)生專項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)主動(dòng)服務(wù)本地區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)人才需求，支持民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)校宣講，加大宣傳推介力度，主動(dòng)提供多元化就業(yè)服務(wù)。配合相關(guān)部門落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚徶С终撸k好“‘百城千校萬企’民企高校攜手促就業(yè)行動(dòng)”、“中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生”、“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月”等活動(dòng)，匯聚更多崗位資源。
11.創(chuàng)新挖掘基層就業(yè)空間。各地各高校要配合有關(guān)部門組織實(shí)施好“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃”等基層項(xiàng)目，加大科研助理崗位開發(fā)力度。支持各地圍繞鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好現(xiàn)有各類資金和政策渠道，開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技等崗位。鼓勵(lì)結(jié)合地方實(shí)際和高校辦學(xué)特色，創(chuàng)新實(shí)施基層就業(yè)項(xiàng)目，出臺(tái)配套支持政策，為畢業(yè)生提供更多基層就業(yè)渠道。
12.全面推廣使用國(guó)家大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。依托平臺(tái)建立就業(yè)信息歸集機(jī)制，推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)、高校三級(jí)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)共享，實(shí)時(shí)對(duì)接社會(huì)招聘機(jī)構(gòu)崗位信息，持續(xù)舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。加快就業(yè)服務(wù)智慧化升級(jí)，優(yōu)化完善平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化管理。主動(dòng)精準(zhǔn)向畢業(yè)生推送就業(yè)指南、崗位資源。各地各高校要主動(dòng)與平臺(tái)共享崗位信息，組織就業(yè)工作人員、畢業(yè)班輔導(dǎo)員和有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生及時(shí)注冊(cè)使用。
四、做實(shí)做細(xì)就業(yè)指導(dǎo)幫扶
13.強(qiáng)化生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)。各地各高校要將職業(yè)生涯教育融入高校人才培養(yǎng)全過程，完善生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)課程體系，推動(dòng)把相關(guān)課程作為必修課列入人才培養(yǎng)方案，給予學(xué)時(shí)學(xué)分保障。打造一批名師金課及精品教材，鼓勵(lì)培育教學(xué)成果。辦好第二屆全國(guó)大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽，將大賽與各類就業(yè)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、校園招聘等活動(dòng)統(tǒng)籌組織，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)業(yè)與職業(yè)發(fā)展，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)變化，探索面向高年級(jí)學(xué)生開設(shè)專業(yè)微課程、職業(yè)培訓(xùn)課程，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。
14.加強(qiáng)就業(yè)育人與觀念引導(dǎo)。各地各高校要把就業(yè)教育作為全員全過程全方位育人的重要內(nèi)容，推動(dòng)與思想政治教育、專業(yè)教育深度融合。加強(qiáng)就業(yè)心理健康教育，推進(jìn)個(gè)性化求職心理疏導(dǎo)。開展“永遠(yuǎn)跟黨走、到祖國(guó)需要的地方去”“高校畢業(yè)生基層就業(yè)卓越獎(jiǎng)學(xué)（教）金”推薦宣傳等活動(dòng)，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚，激勵(lì)高校畢業(yè)生到新疆、西藏等西部地區(qū)就業(yè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。
15.健全重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶機(jī)制。各地各高校要重點(diǎn)關(guān)注脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生群體，建立幫扶臺(tái)賬，落實(shí)“一人一檔”“一人一策”精準(zhǔn)幫扶要求，優(yōu)先提供指導(dǎo)咨詢、優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先組織培訓(xùn)和就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐。高校和院系領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專任教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員等落實(shí)幫扶責(zé)任，與困難畢業(yè)生開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。組織實(shí)施好“宏志助航計(jì)劃”，有序擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提升培訓(xùn)幫扶實(shí)效。配合人力資源社會(huì)保障部門做好離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)接續(xù)，幫助他們及時(shí)享受公共就業(yè)服務(wù)。
16.完善就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐制度。各地各高校要將就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐作為促就業(yè)重要舉措，納入人才培養(yǎng)方案，做好政策制度保障。統(tǒng)籌就業(yè)實(shí)習(xí)與教學(xué)實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐，推動(dòng)大學(xué)生利用寒暑假開展實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。強(qiáng)化實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)保障，做好就業(yè)實(shí)習(xí)安全教育。持續(xù)發(fā)揮教育部供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目作用，深化政校企合作，協(xié)同建設(shè)一批大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，有組織地開展就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)更多畢業(yè)生通過實(shí)習(xí)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)就業(yè)。鼓勵(lì)支持更多高校畢業(yè)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)任職。
五、持續(xù)推進(jìn)就業(yè)監(jiān)測(cè)與綜合評(píng)價(jià)改革
17.加強(qiáng)就業(yè)進(jìn)展監(jiān)測(cè)。各地各高校要認(rèn)真落實(shí)畢業(yè)去向登記制度，準(zhǔn)確把握就業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，嚴(yán)格審核畢業(yè)生就業(yè)材料和去向信息，規(guī)范做好畢業(yè)去向登記，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各地要不斷健全完善就業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)就業(yè)監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高就業(yè)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行“四不準(zhǔn)”“三不得”規(guī)定，分級(jí)開展就業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自查，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)處理。
18.深入推進(jìn)就業(yè)評(píng)價(jià)改革。各地要探索開展就業(yè)工作綜合評(píng)價(jià)，建立健全科學(xué)高效的就業(yè)評(píng)價(jià)體系，破除就業(yè)工作單一評(píng)價(jià)導(dǎo)向。堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，探索長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，以就業(yè)評(píng)價(jià)賦能高校就業(yè)工作轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高校就業(yè)工作制度化、規(guī)范化。全面開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)與有關(guān)部門政務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)分析，將就業(yè)狀況納入綜合研判，為教育教學(xué)評(píng)估、就業(yè)工作質(zhì)量評(píng)價(jià)提供參考。
六、提升高校畢業(yè)生就業(yè)工作保障水平
19.壓實(shí)工作責(zé)任。各地各高校要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為民生頭等大事、擺在突出重要位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程和績(jī)效考核重要內(nèi)容，建立健全主要負(fù)責(zé)同志親自部署、親自指導(dǎo)，分管負(fù)責(zé)同志靠前指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，推動(dòng)逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任。各高校要把就業(yè)工作列入學(xué)校黨委常委會(huì)重要議題定期研究推進(jìn)，充分發(fā)揮“?！海ㄏ担眱杉?jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，調(diào)動(dòng)全校力量形成工作合力。各省級(jí)教育部門要牽頭成立高校畢業(yè)生就業(yè)工作專班，制定工作方案，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各地各高校要加強(qiáng)與組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)各方資源支持高校畢業(yè)生就業(yè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，確保高校畢業(yè)生就業(yè)安全穩(wěn)定。
20.強(qiáng)化工作保障。各地各高校要按規(guī)定落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作“四到位”要求，加強(qiáng)就業(yè)部門和服務(wù)機(jī)構(gòu)工作力量，給予必要的人員、經(jīng)費(fèi)保障。配齊配強(qiáng)校級(jí)專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職就業(yè)工作人員，暢通就業(yè)指導(dǎo)教師職業(yè)發(fā)展路徑，鼓勵(lì)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)人員按要求參加相關(guān)職稱評(píng)審。健全校外專家擔(dān)任兼職就業(yè)指導(dǎo)教師的保障機(jī)制。
21.加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)。各地各高校要嚴(yán)格落實(shí)校園招聘“三嚴(yán)禁”要求，積極營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。配合有關(guān)部門維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序，及時(shí)處置各類惡意解約等損害畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益的事件，依法打擊招聘欺詐、泄露隱私等涉就業(yè)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)就業(yè)安全教育，發(fā)布招聘求職陷阱提示，加大防電信詐騙宣傳，幫助畢業(yè)生提升防范就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加大校園招聘審核力度，嚴(yán)格規(guī)范招聘信息采集，及時(shí)清除各類虛假信息。
22.開展總結(jié)宣傳。各地各高校要運(yùn)用新聞媒體、微博微信、廣播電視等渠道，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。大力宣傳黨和政府對(duì)畢業(yè)生的關(guān)心關(guān)愛、對(duì)就業(yè)工作的高度重視，加力宣傳地方、用人單位和高校全力拓資源、優(yōu)指導(dǎo)、強(qiáng)幫扶、促就業(yè)的舉措和成效。持續(xù)開展就業(yè)典型案例和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型人物總結(jié)宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。各地各高校畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展情況要及時(shí)報(bào)教育部。
教育部
2024年11月11日