第一章 總 則
第一條【立法依據(jù)】為了規(guī)范征集公民服現(xiàn)役的政治考核工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于征集義務(wù)兵和直接從非軍事部門(mén)招收士官的政治考核。
第三條【地位作用】征兵政治考核工作,是征兵工作的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的重要措施。
第四條【工作原則】征兵政治考核工作遵循以下原則:
(一)堅(jiān)持實(shí)事求是,做到客觀公正;
(二)堅(jiān)持依法考核,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序;
(三)堅(jiān)持全面衡量,實(shí)行擇優(yōu)征集。
第五條【考核內(nèi)容】征兵政治考核應(yīng)當(dāng)以應(yīng)征公民本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為主??己藘?nèi)容包括:應(yīng)征公民的個(gè)人基本信息、政治面貌、宗教信仰、婚姻狀況、畢業(yè)(就讀)學(xué)校、文化程度、主要經(jīng)歷、出國(guó)(境)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲情況,以及家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系成員的政治情況等。
本規(guī)定所稱個(gè)人基本信息,是指姓名、性別、出生日期、民族、公民身份號(hào)碼、戶籍所在地等信息。個(gè)人基本信息應(yīng)當(dāng)與居民戶口簿、居民身份證或者居住證相一致。
本規(guī)定所稱家庭成員,是指本人配偶、父母(監(jiān)護(hù)人、直接撫養(yǎng)人)、未婚兄弟姐妹;主要社會(huì)關(guān)系成員,是指已婚兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。
前款所稱父母,是指共同生活的生父母、養(yǎng)父母和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼父母;兄弟姐妹,是指有共同生活經(jīng)歷的同父母的兄弟姐妹、同父異母或者同母異父的兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹、有扶養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。
第六條【責(zé)任主體】征兵政治考核工作在地方各級(jí)黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,由各該級(jí)人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織,同級(jí)公安機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)實(shí)施,相關(guān)單位予以協(xié)助。
第二章征集公民服現(xiàn)役的政治條件
第七條【總體要求】征集服現(xiàn)役的公民必須熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨,熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó),熱愛(ài)人民軍隊(duì),遵紀(jì)守法,品德優(yōu)良,志愿為抵抗侵略、保衛(wèi)祖國(guó)、保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)而英勇奮斗。
第八條【具體條件】具有下列情形之一的公民,不得征集服現(xiàn)役:
(一)因散布有政治性問(wèn)題的言論,撰寫(xiě)、編著、制作、發(fā)表、出版、傳播有危害國(guó)家安全或者其他政治性問(wèn)題的文章、著作、音像制品,編造或者傳播有政治性問(wèn)題的手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)信息,參加法律禁止的政治性組織等,受過(guò)處罰的;
(二)組織、參加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織的;
(三)組織、參加邪教、有害氣功組織以及黑社會(huì)性質(zhì)的組織,或者參與相關(guān)活動(dòng)的;
(四)曾被刑事處罰、行政拘留或者收容教養(yǎng)的,涉嫌違法犯罪正在被調(diào)查處理或者被偵查、起訴、審判的;
(五)被開(kāi)除公職、責(zé)令辭職、開(kāi)除學(xué)籍,或者被開(kāi)除黨籍、留黨察看、開(kāi)除團(tuán)籍的;
(六)與國(guó)(境)外政治背景復(fù)雜的組織或者人員聯(lián)系,政治上可疑,被有關(guān)部門(mén)記錄在案的;
(七)有涉及淫穢、暴力和非法組織標(biāo)志等文身的;
(八)家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系成員有危害國(guó)家安全行為受到刑事處罰或者正在被偵查、起訴、審判的,組織、參加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織的,是邪教、有害氣功組織或者黑社會(huì)性質(zhì)的組織成員的;
(九)其他不符合征集服現(xiàn)役政治條件的。
第九條【特殊條件要求】對(duì)政治條件有特別要求的單位征集新兵,除執(zhí)行本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定外,對(duì)具有下列情形之一的,也不得征集:
(一)參加非法集會(huì)、游行、示威以及靜坐、絕食、罷工、罷課等活動(dòng)的;
(二)因損害社會(huì)公德或者有打架斗毆、詐騙、偷竊、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等不良行為,受過(guò)處分或者正在被調(diào)查處理的;
(三)篤信宗教,拒不退出宗教組織或者活動(dòng)的;
(四)網(wǎng)絡(luò)成癮、沉迷游戲,嚴(yán)重影響正常工作學(xué)習(xí)生活的;
(五)文身的;
(六) 16周歲以后有出國(guó)(境)經(jīng)歷并且連續(xù)在國(guó)(境)外駐留6個(gè)月以上的;
(七) 家庭成員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度有不滿言行被查處的,被刑事處罰或者開(kāi)除黨籍、軍籍、公職的,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正在被調(diào)查處理或者正在被偵查、起訴、審判的;
父母(監(jiān)護(hù)人、直接撫養(yǎng)人)、配偶加入外國(guó)國(guó)籍或者持有外國(guó)永久居留證的;
(八)其他不符合對(duì)政治條件的特別要求的。
對(duì)征集新兵政治條件有特別要求的單位,由國(guó)防部征兵辦公室商有關(guān)部門(mén)確定。
第三章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第十條【組織機(jī)構(gòu)】縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)成立政治考核組,組長(zhǎng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由兵役機(jī)關(guān)派人擔(dān)任,成員由兵役機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和教育等有關(guān)部門(mén)人員組成。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))人民政府以及街道辦事處(以下統(tǒng)稱為基層單位)應(yīng)當(dāng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),指定相關(guān)部門(mén)或者人員辦理本單位、本區(qū)域的征兵政治考核工作。
第十一條 【軍區(qū)征兵辦公室職責(zé)】各軍區(qū)征兵辦公室負(fù)責(zé)本區(qū)域征兵政治考核工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。
第十二條【省、地級(jí)人民政府征兵辦公室職責(zé)】省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府征兵辦公室及其政治考核組履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于征兵工作的方針、政策和法規(guī),制定本區(qū)域征兵政治考核工作的具體措施和辦法;
(二)安排部署本區(qū)域的征兵政治考核工作;
(三)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督下級(jí)征兵政治考核工作;
(四)對(duì)下級(jí)參加征兵政治考核工作的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn);
(五)總結(jié)、推廣征兵政治考核工作的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第十三條【縣級(jí)人民政府征兵辦公室職責(zé)】縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室及其政治考核組履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)征兵政治考核工作的政策、法規(guī)和上級(jí)指示,部署實(shí)施本區(qū)域的征兵政治考核工作;
(二)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展征兵政治考核工作;
(三)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督基層單位的征兵政治考核工作;
(四)組織專門(mén)人員對(duì)政治條件有特別要求的單位征集的新兵進(jìn)行政治考核;
(五)組織培訓(xùn)征兵政治考核工作人員;
(六)承辦部隊(duì)或者其他兵役機(jī)關(guān)請(qǐng)求協(xié)助政治考核等有關(guān)事宜。
第十四條【基層單位職責(zé)】基層單位履行下列職責(zé):
(一)組織實(shí)施對(duì)本單位、本區(qū)域參加兵役登記的適齡公民政治情況的初步考核,跟蹤掌握預(yù)征對(duì)象及其家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系成員的政治情況;
(二)根據(jù)縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室的統(tǒng)一安排和要求,對(duì)應(yīng)征公民進(jìn)行走訪調(diào)查。
第十五條【信息保護(hù)】 各級(jí)征兵政治考核工作機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)應(yīng)征公民個(gè)人信息,相關(guān)信息不得非法向他人提供。
第四章 組織與實(shí)施
第十六條【工作機(jī)制】征兵政治考核工作實(shí)行逐級(jí)考核和區(qū)域聯(lián)審,嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)考核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的責(zé)任制。
第十七條【應(yīng)征地點(diǎn)】應(yīng)征公民應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地應(yīng)征,經(jīng)常居住地與戶籍所在地不在同一省(自治區(qū)、直轄市)且取得當(dāng)?shù)鼐幼∽C3年以上的,可以在經(jīng)常居住地應(yīng)征。
已被普通高等學(xué)校錄取的新生或者正在普通高等學(xué)校就讀的學(xué)生,以及普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生可以在其就讀學(xué)校所在地的縣(市、區(qū))應(yīng)征。
第十八條 【初步考核】 基層單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合兵役登記組織本單位、本區(qū)域的預(yù)征對(duì)象填寫(xiě)《應(yīng)征公民政治考核表》,并對(duì)其進(jìn)行初步考核,跟蹤掌握預(yù)征對(duì)象政治情況,推薦、確定上站體檢的預(yù)征對(duì)象。
第十九條 【聯(lián)合考核】縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室政治考核組應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),對(duì)上站體檢的預(yù)征對(duì)象進(jìn)行聯(lián)合考核,將考核情況報(bào)縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室。
發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步審查核實(shí),必要時(shí)可以派人或者發(fā)函調(diào)查,有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)予以積極配合。
第二十條【走訪調(diào)查】縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)將聯(lián)合考核和體檢合格的人員名單,及時(shí)通報(bào)所屬基層單位。
基層單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同轄區(qū)公安派出所,組織村(居)委會(huì)、學(xué)校、村(社區(qū))警務(wù)室或者片區(qū)民警等有關(guān)人員組成若干走訪調(diào)查組,對(duì)聯(lián)合考核和體檢合格的人員進(jìn)行走訪調(diào)查,由走訪調(diào)查組成員在走訪對(duì)象《應(yīng)征公民政治考核表》“走訪調(diào)查情況”欄簽署意見(jiàn)。轄區(qū)公安派出所根據(jù)走訪調(diào)查情況以及掌握的其他有關(guān)情況,作進(jìn)一步考核后簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章,報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室。走訪調(diào)查應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成。
第二十一條【綜合結(jié)論】縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室政治考核組綜合相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合考核情況和基層單位意見(jiàn),簽署政治考核結(jié)論。
第二十二條【文化程度認(rèn)定】應(yīng)征公民的文化程度認(rèn)定,高中以下學(xué)歷以學(xué)校頒發(fā)的畢業(yè)證書(shū)為準(zhǔn),大學(xué)以上學(xué)歷以畢業(yè)證書(shū)和全國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)畢業(yè)證信息為準(zhǔn)。國(guó)外學(xué)習(xí)取得的學(xué)歷,按照教育部制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定認(rèn)定。
第二十三條【組織關(guān)系認(rèn)定】應(yīng)征公民的黨籍、團(tuán)籍認(rèn)定,以檔案中《入黨志愿書(shū)》《入團(tuán)志愿書(shū)》以及其所在單位的黨、團(tuán)組織關(guān)系為準(zhǔn)。
第二十四條【職業(yè)技能認(rèn)定】 應(yīng)征公民的職業(yè)技能認(rèn)定,以國(guó)家頒發(fā)的職業(yè)資格證書(shū)為準(zhǔn)。
第二十五條 【普通高校學(xué)生考核】在普通高等學(xué)校所在地應(yīng)征的在校生、應(yīng)屆畢業(yè)生的政治考核工作,由其學(xué)校所在地的縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室政治考核組統(tǒng)一組織,轄區(qū)公安派出所會(huì)同學(xué)校負(fù)責(zé)政治考核工作的機(jī)構(gòu)或者人員辦理。
已被普通高等學(xué)校錄取的新生在學(xué)校所在地應(yīng)征的,由入學(xué)前戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)對(duì)其政治考核。
第二十六條 【政治條件兵考核】對(duì)政治條件有特別要求的單位征集新兵的政治考核工作,由縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室政治考核組組織專門(mén)人員負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)安排部隊(duì)接兵人員參加走訪調(diào)查,在《應(yīng)征公民政治考核表》相應(yīng)欄目簽署意見(jiàn)。未經(jīng)接兵部隊(duì)走訪調(diào)查簽署意見(jiàn)的,不得批準(zhǔn)入伍。接兵部隊(duì)不再附加其他政治考核材料。
第二十七條 【出國(guó)(境)人員考核】16周歲以后有出國(guó)(境)經(jīng)歷并且連續(xù)在國(guó)(境)外駐留6個(gè)月以上的應(yīng)征公民,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家駐外機(jī)構(gòu)或者派出單位對(duì)其出國(guó)(境)期間現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)出具證明材料,縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室政治考核組會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查,符合征集公民服現(xiàn)役政治條件的,可以批準(zhǔn)入伍。
第二十八條【自查退兵】 對(duì)已批準(zhǔn)入伍的新兵,縣(市、區(qū))人民政府征兵辦公室發(fā)現(xiàn)有不符合征集公民服現(xiàn)役政治條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向部隊(duì)通報(bào)情況,并按照規(guī)定辦理退兵手續(xù)。
第五章 復(fù)查與退兵
第二十九條 【承辦部門(mén)】新兵到達(dá)部隊(duì)后,團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織政治考核復(fù)查。
第三十條 【考核復(fù)查內(nèi)容方法】政治考核復(fù)查重點(diǎn)是審核新兵檔案,主要查看材料是否齊全、內(nèi)容有無(wú)涂改、信息有無(wú)疑點(diǎn)、程序是否規(guī)范等,并采取個(gè)別談話、座談了解、問(wèn)卷調(diào)查等形式,進(jìn)一步核實(shí)個(gè)人經(jīng)歷、掌握思想底數(shù)。
復(fù)查中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),協(xié)商駐地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上信息核查,駐地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。必要時(shí)可發(fā)函至原征集地縣(市、區(qū))兵役機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),兵役機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查,在收到協(xié)查函后10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。
第三十一條 【復(fù)查不合格情況核實(shí)】復(fù)查期間發(fā)現(xiàn)不符合服現(xiàn)役政治條件,擬作退兵處理的,由師、旅級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)與原征集地的地市級(jí)(直轄市的區(qū)、縣)人民政府征兵辦公室聯(lián)系,先行調(diào)查核實(shí)。原征集地的地市級(jí)(直轄市的區(qū)、縣)人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)結(jié)果通報(bào)部隊(duì)。
第三十二條 【復(fù)查退兵】 經(jīng)部隊(duì)政治考核復(fù)查不合格的,應(yīng)當(dāng)作退兵處理。退兵工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章責(zé)任區(qū)分與獎(jiǎng)懲
第三十三條【表彰獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)在征兵政治考核工作中嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),無(wú)責(zé)任退兵,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府征兵辦公室或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條【退兵責(zé)任區(qū)分】因政治考核復(fù)查不合格退兵的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分為責(zé)任退兵和非責(zé)任退兵。
第三十五條 【責(zé)任退兵情形】有下列情形之一導(dǎo)致退兵的屬于責(zé)任退兵:
(一)審核把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)年齡不符、冒名頂替、學(xué)歷造假、檔案造假等問(wèn)題的;
(二)新兵入伍前有違法犯罪記錄未查出的;
(三)未按規(guī)定走訪調(diào)查,有關(guān)情況未及時(shí)發(fā)現(xiàn)的;
(四)不配合協(xié)查、不及時(shí)回函或者故意隱瞞事實(shí)的;
(五)不按規(guī)定的程序、時(shí)限辦理退兵手續(xù),或者隨意退兵,造成惡劣影響的;
(六)其他違反征兵政策規(guī)定導(dǎo)致退兵的。
第三十六條 【非責(zé)任退兵情形】有下列情形之一導(dǎo)致退兵的屬于非責(zé)任退兵:
(一)因思想原因拒絕服兵役的;
(二)新兵入伍后違法違紀(jì)的;
(三)新兵入伍前涉嫌違法犯罪,但未被偵查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)或者無(wú)違法犯罪記錄,入伍后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的;
(四)其他不屬于違反征兵政策規(guī)定導(dǎo)致退兵的。
對(duì)發(fā)生非責(zé)任退兵問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找原因教訓(xùn),加強(qiáng)和改進(jìn)工作。
第三十七條【責(zé)任追究】征兵政治考核工作人員以及其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行征兵政治考核的條件和規(guī)定,嚴(yán)守征兵紀(jì)律。違反本規(guī)定,發(fā)生責(zé)任退兵問(wèn)題的,以及徇私舞弊、收受錢(qián)物、以權(quán)謀私或者采取其他不正當(dāng)手段,將不符合服現(xiàn)役政治條件的人征入部隊(duì)的,對(duì)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第七章附 則
第三十八條 【法律廢止】本規(guī)定自2014年7月1日起施行。2004年10月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn),公安部、總參謀部、總政治部印發(fā)的《關(guān)于頒發(fā)〈征兵政治審查工作規(guī)定〉的通知》同時(shí)廢止。
其他有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。