中共中央在陜北米脂楊家溝舉行擴大會議（十二月會議）。會議討論并通過毛澤東《目前形勢和我們的任務(wù)》的書面報告，還討論了解放區(qū)在土改和整黨中出現(xiàn)的“左”的偏向及其糾正的辦法。 毛澤東向會議提交的書面報告，首先提出一個極為重要的政治判斷，指出：中國人民的革命戰(zhàn)爭，現(xiàn)在已經(jīng)達到了一個轉(zhuǎn)折點。這是一個歷史的轉(zhuǎn)折點。這是蔣介石的二十年反革命統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點。這是一百多年以來帝國主義在中國的統(tǒng)治由發(fā)展到消滅的轉(zhuǎn)折點。這是一個偉大的事變。報告在軍事方面提出了著名的十大軍事原則。十大軍事原則既是人民解放軍在同國內(nèi)外敵人長期作戰(zhàn)的經(jīng)驗中產(chǎn)生的，也是新的戰(zhàn)爭形勢下的產(chǎn)物，其核心是打殲滅戰(zhàn)。報告在土地改革方面提出了土地改革的總路線，即：依靠貧農(nóng)，鞏固地聯(lián)合中農(nóng)，消滅地主階級和舊式富農(nóng)的封建的和半封建的剝削制度。報告在經(jīng)濟方面提出了新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)，即：沒收封建階級的土地歸農(nóng)民所有，沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有，保護民族工商業(yè)。報告分析新中國的經(jīng)濟構(gòu)成，并提出黨對經(jīng)濟工作的指導方針，指出：（1）國營經(jīng)濟，這是領(lǐng)導的成分；（2）由個體逐步地向著集體方向發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；（3）獨立小工商業(yè)者的經(jīng)濟和小的、中等的私人資本經(jīng)濟。這些，就是新民主主義的全部國民經(jīng)濟。而新民主主義國民經(jīng)濟的指導方針，必須緊緊地追隨著發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟、公私兼顧、勞資兩利這個總目標。一切離開這個總目標的方針、政策、辦法，都是錯誤的。報告在政治方面重申了《中國人民解放軍宣言》中提出的黨的最基本的政治綱領(lǐng)，即：聯(lián)合工農(nóng)兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨裁政府，成立民主聯(lián)合政府。并指出：沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，革命的勝利是不可能的。 會議認為：毛澤東的這篇報告是在整個打倒蔣介石反動統(tǒng)治集團，建立新民主主義中國時期內(nèi)，在政治、軍事、經(jīng)濟各方面帶綱領(lǐng)性的文件。這篇報告收入《毛澤東選集》第四卷。 鄧小平在中共中央工作會議閉幕式上的講話中，談到經(jīng)濟調(diào)整、堅持四項基本原則、社會主義精神文明建設(shè)、社會主義民主法制建設(shè)等問題指出：對經(jīng)濟作進一步調(diào)整，是為了站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)步前進，更有把握地實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，更有利于達到四個現(xiàn)代化的目標。為了保證調(diào)整的順利進行，必須堅定不移地繼續(xù)執(zhí)行三中全會以來的一切行之有效的方針、政策、措施。四項基本原則必須堅持，絕不允許任何人加以動搖，并且要用適當?shù)姆尚问郊右源_定。堅持四項基本原則的核心，是堅持黨的領(lǐng)導。我們要建設(shè)的社會主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。所謂精神文明，不但是指教育、科學、文化（這是完全必要的），而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀律，革命的立場和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等。黨和政府愈是實行各項經(jīng)濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責干部，就愈要高度重視、愈要身體力行共產(chǎn)主義思想和共產(chǎn)主義道德。改革黨和國家領(lǐng)導制度的方針必須堅持，但是，方法要細密，步驟要穩(wěn)妥。要繼續(xù)發(fā)揚社會主義民主，健全社會主義法制。要制定一系列的法律、法令和條例，使民主制度化、法律化。在黨內(nèi)生活和國家政治生活中，要真正實行民主集中制和集體領(lǐng)導。在黨政機關(guān)、軍隊、企業(yè)、學校和全體人民中，都必須加強紀律和法制教育。要繼續(xù)克服權(quán)力過分集中的弊端。要有步驟地和穩(wěn)妥地實行干部離休、退休制度，廢除實際上存在的干部領(lǐng)導職務(wù)的終身制。要在堅持社會主義道路的前提下，使我們的干部隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化，并且逐步制定完善的干部制度來加以保證。這篇講話以《貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)》為題，收入《鄧小平文選》第二卷。習近平在視察解放軍報社時強調(diào)，新形勢下辦好解放軍報，必須堅持軍報姓黨。解放軍報是黨領(lǐng)導和掌握、直接為黨領(lǐng)導的人民軍隊服務(wù)的，必須在恪守黨性原則上堅持最高標準、最嚴要求。要毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導，始終不渝從思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，高度自覺維護黨中央和中央軍委權(quán)威，堅定不移傳播黨中央和中央軍委聲音。這是解放軍報必須堅守的政治靈魂，任何時候都不能忘、不能丟。新形勢下辦好解放軍報，必須堅持強軍為本。為軍隊服務(wù)、為軍人服務(wù)，這是解放軍報的最大特色和最大優(yōu)勢。要堅持以強軍目標為引領(lǐng)，宣傳強軍思想，激發(fā)強軍精神，匯聚強軍力量，助推強軍實踐，為引導全軍堅定不移走中國特色強軍之路做出貢獻。新形勢下辦好解放軍報，必須堅持創(chuàng)新為要。現(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。中共中央政治局召開民主生活會。習近平在講話中指出，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，首先要維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。保證全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。中央政治局的同志對此必須保持十分清醒的認識。黨的十九大在新時代黨的建設(shè)總要求中明確提出加強黨的政治建設(shè)，把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是我國革命、建設(shè)、改革的重要經(jīng)驗，是一個成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則。中央政治局的同志要把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作為明確的政治準則和根本的政治要求，在思想上高度認同，政治上堅決維護，組織上自覺服從，行動上緊緊跟隨，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權(quán)威。這是對大家黨性的考驗，也是根本的政治紀律和政治規(guī)矩。中共中央政治局召開民主生活會。習近平在講話中指出，民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。這項制度把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學合理而又有效率的制度。民主集中制包括民主和集中兩個方面，兩者互為條件、相輔相成、缺一不可。我們要把民主和集中有機統(tǒng)一起來，真正把民主集中制的優(yōu)勢變成我們黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。 12月25日－28日 中共中央在陜北米脂楊家溝召開擴大會議（十二月會議）。會議通過毛澤東提交的《目前形勢和我們的任務(wù)》書面報告。報告闡明黨的最基本的政治綱領(lǐng)和新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)，提出十大軍事原則。 12月25日 康藏（后改為川藏）公路和青藏公路全線通車。此前，毛澤東題詞：“慶賀康藏、青藏兩公路的通車，鞏固各民族人民的團結(jié)，建設(shè)祖國！”此后，新藏、滇藏等公路陸續(xù)建成。 12月25日 中共中央批準興建長江葛洲壩水利樞紐工程。1988年12月，工程全部建成。 12月25日 國務(wù)院作出《關(guān)于金融體制改革的決定》。提出，建立在國務(wù)院領(lǐng)導下，獨立執(zhí)行貨幣政策的中央銀行宏觀調(diào)控體系；建立政策性金融與商業(yè)性金融分離，以國有商業(yè)銀行為主體、多種金融機構(gòu)并存的金融組織體系；建立統(tǒng)一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場體系。 同日 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局《工商稅制改革實施方案》，確定從1994年1月1日起實施建國以來規(guī)模最大、范圍最廣泛、內(nèi)容最深刻的一次稅制改革。 12月25日 中共中央印發(fā)《關(guān)于建立健全黨和國家功勛榮譽表彰制度的意見》。 同日 亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式成立。到2020年底，亞投行成員數(shù)量已從57個增至103個。 12月25日 十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。 12月25日 中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。
編輯：楊子杰
排版：楊子杰
審核：段吳勇 張德華 許友孝